Martes 23 de mayo de 2017,
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¿Sabemos cómo funciona la Unión Europea?

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Los ciudadanos conocen poco de las instituciones de la Europa de los 25 (Bottup)

Reportaje
La respuesta es no.
Esta pregunta es sencilla de responder. Sabemos que España es un país que
pertenece a la Unión Europea desde 1986, sabemos que desde entonces España se
ha beneficiado enormemente de los fondos europeos, especialmente aquellos
dedicados a la agricultura y al desarrollo regional. Pero, ¿acaso conocemos de
dónde provienen estos fondos? ¿quién decide su concesión? ¿cuáles son los
criterios para que un país reciba más que otro? ¿qué se aporta a cambio?…

BRUSELAS -/ Estas y otras
cuestiones se
nos escapan de las manos, y como hemos sabido recientemente
gracias al último Eurobarómetro, nos empiezan a dejar de importar puesto que el
euroescepticismo crece entre los españoles. Para poder contestar a estas y a
otras preguntas es necesario saber un poco más del funcionamiento de las
instituciones europeas.

Intentando hacer un breve resumen, demasiado breve porque
del laberinto europeo no es fácil salir victorioso, creo firmemente que nos
falta cultura europea
¿Por qué en los colegios e institutos no hay una materia
específica sobre el tema?

Por un lado,
tenemos la Comisión Europea, que preside en este momento y hasta el próximo
2009, el portugués José Manuel Barroso. Hay tantos comisarios como países, por
lo tanto, 27, y cada uno tiene asignada una función: medioambiente, justicia,
multilingüismo, etc.

En general, la Comisión tiene el derecho de iniciativa, es decir, propone nuevas leyes que luego
serán o no aprobadas por el Consejo y el Parlamento europeo. Además, vela por
el cumplimiento del Derecho Comunitario y el respeto a los tratados europeos.
Por último y muy importante, es independiente de los Gobiernos nacionales, por
lo tanto es una institución ‘supranacional’.
Si esto no ocurriera, cada país miembro, que en general sólo mira por su interés,
querría dirigir Europa para cumplir sus propias pretensiones.

El Parlamento
Europeo
también es una institución ‘supranacional’ pero, en su caso, con poder
de decisión. Funciona al uso de un parlamento nacional, con sus diputados que
votan las leyes pero no tiene en todos los casos el mismo poder puesto que su
decisión puede o no ser determinante para que una normativa se aplique. Todo
depende de si ‘co-decide’ con el Consejo de la Unión Europea. Por ejemplo, para
aprobar el presupuesto de la Unión se necesita la conformidad tanto del
Parlamento como del Consejo. El Parlamento está dirigido actualmente por el
presidente del Partido Popular Europeo (PPE), Hans-Gert Pöttering.

Nos queda el
Consejo de la Unión. No es una institución ‘supranacional’ y esto supone que
cada estado miembro ‘barre para casa’ en lugar de mirar por el interés común.
Adopta las leyes y es la máxima autoridad de la UE en Política Exterior y de
Seguridad Común. Para que funcione lo más democráticamente posible, en el
Consejo hay un sistema de votos que depende de la población de los países. Un
ejemplo, Alemania es el país más poblado de Europa, con más de 80 millones de
habitantes pero tiene tantos votos como Francia, para no desequilibrar la
balanza y que además, países tan pequeños como Luxemburgo, puedan tomar
decisiones.

Por supuesto, hay
más instituciones, como son el
Tribunal de Justicia, el Tribunal de Cuentas, el Comité Económico y Social
Europeo, el Comité de las Regiones, el Banco Central Europeo y el Banco Europeo
de Inversiones. Pero las tres primeras son las que tienen que ver con las
normativas europeas.

Intentando hacer un breve resumen, demasiado breve porque
del laberinto europeo no es fácil salir victorioso, creo firmemente que nos
falta cultura europea. ¿Por qué en los colegios e institutos no hay una materia
específica sobre el tema? Puede que esto no fuera la panacea para aumentar
nuestros conocimientos pero ayudaría a no temer al ‘gigante europeo’ y a
aprovechar mejor sus recursos. Quién sabe, a lo mejor con ello Barroso no se
tendría que preguntar a estas alturas cómo acercar Europa a los ciudadanos.
¿Alguien tiene otras propuestas?

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2 Comentarios

  1. Anónimo 10/01/2008 en 9:42

    Estoy de acuerdo con lo de la asignatura específica, pero ésta debería ser ‘aséptica’, es decir, enseñar las funciones de cada órgano, historia, etc, pero no inculcar valores europeístas. Ser europeísta -y en España lo somos bastante- es una opción personal, nunca puede ser una imposición.

  2. Anónimo 10/01/2008 en 9:38

    Muy buen artículo. Yo creo que el problema es que la gente se pierde entre el lío de tantas instituciones, acostumbrada como está a su congreso de toda la vida. Habría que simplificar las estructuras administrativas de la UE, pero teniendo en cuenta que ya somos 25 hijos cada uno de su padre y de su madre, esto lo veo harto jodido, con perdón.

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